一、活动的背景与意义

过去学校组织考试时，往往考虑更多的是考试成绩的排名和对老师评价的公平性，因而采用其他学校或教育行政部门统一命制的试题，这在不知不觉中剥夺了作为教师应该拥有的考试命题权。

一段时间里，很多老师的教学几乎都是围绕考试而展开的。从某种意义上甚至可以说，我们有不少老师不是在教书，而是在教考试。很多时候，我们的教学几乎陷在猜谜和谜底揭密的怪圈中，应付考试成了我们老师一年又一年的煎熬。我们几乎忘记了自己早年的学习就是在自己老师命题的考试下成长起来的，而如今考试命题甚至编习题对我们的老师来说都变得越来越陌生。这样，我们的教育就变成了考试考什么我们就教什么，而不是教什么就考试考什么。

在现实中，我们也发现，由于社会、家长、学生对考试的迷信，加之老师又是不具备命题权的，于是老师的许多正确的教育行为受到诸多怀疑，老师在平时对学生的一些习惯、态度的要求，学生和家长居然会以“考试反正不考这些”为由而加以拒绝。我们想，这种情况在老师无法改变考试命题状况的情况下是难以改变的。当然这可能是一些极端例子，但是能否给老师一些命题权，让他们在试卷中针对平时对学生的教育做一些刻意的设计，老师的教育功能也许会发挥得更好一些。

在这样的背景下，我们的老师在教学中关注得更多的是能在考试评价中能体现的那部分内容，而其他的一些更有价值的，可能会对学生产生终生影响的的东西却被抛弃了，长此以往，我们的教育功能会因此而萎缩。    

近几年来，由于台州市中考的自主命题，更由于台州市教研室对中考命题所采取的一种开放姿态，使得我们有机会了解中考命题的全过程。在这样的一种背景下，学校和老师开始普遍关注中考命题。我们学校也因此连续三年要求老师就当年的中考试卷进行评析。一些老师已表现出对中考试卷较强的把握能力，但还是有相当多的老师在分析中摸不着门路，分析起来要么不着边际，要么就事论事，难获启发。我们认为，主要原因是老师长期以来未能直接参与命题。基于这些思考，我们决定在一定范围内还教师一些命题权。

为什么这一探索还局限在一定范围呢？其一，大范围的统一考试目前还不太可能消亡，学校为了生存也必须要应对各种各样的统一考试，所以完全拒绝这样的考试而全部采用老师自主命题不现实；其二，尽管有各种各样的统一考试，但是学校内部也还是有各种类型的考试，这些学校有自主权的考试，完全可以放手让老师自己去命题；其三，考虑到老师的工作时间，我们也没必要对每次的单元考试都做详细的要求，但作为期中考试这样一个传统的大型考试，我们可以把它组织成一次有关自主命题的教研活动来操作。

二、活动的意图与目的

基于以上思考，我们开始实施期中考试的自主命题。我们认为，以这种方式组织考试有以下几个好处：

1．过去我们组织大型考试多是采用联谊学校的试卷。这样做相对客观公平。但这样做就要求我们老师的教学安排必须要跟上联谊学校，无形之中使教师失去了对教学进度和内容安排的主动性，另外由于校际生源质量的差异，考试的难度定位可能不一定适应我们的学生。借卷考试更多地考虑了评价的需要，但忽视了我们更应该关注的学生的学情和教师教学的实际状况。所以，我们认为，对期中考试采用自主命题，至少把一个学期的教学安排的主动权还给了老师，使老师在一定时段内能够放开手脚，大胆实施新课程。

2．教师自主命题，有利于控制试卷难度。多年来，我们对考试往往有一个误解，以为考试是对学生前一阶段学习的总结和甄别，但却忽视了考试对学生后续学习的激励作用。在目前的学校教育中，有多少学生是因为一次又一次考试的打击而一蹶不振的。我们为什么不能让学生在考试成功的喜悦中开始新的学习呢？准确的试卷难度控制需要高超的技巧，惟有让老师们在对自己学生进行命题的锻炼中，才能逐步实现较好的控制。

3．老师自主命题考试，可以有效提高教育的效能。在教学中，教师往往会针对学生在学习过程中表现出的一些问题作特殊的要求。这些要求需要在平时的作业和课堂中加以关注，同时也需要通过考试对学生的矫正情况进行诊断，从而促进学生学习改进。但大规模统一考试不可能体现考试的这一作用，老师平时的针对性要求却被落空。

4．通过命题，还可以促使教师对知识点和具体要求进行梳理和分类，从而提高其对教学内容的把握能力。这种能力对一个老师的成熟是非常重要的。其实在我们身边确实存在着大量对自己的教学目标和内容还昏昏然的老师，这不能简单归咎于老师。我们的老师没有命题的机会，他们似乎就无须进行阶段教学内容的梳理，即便是复习迎考，我们已经有太多的现成的复习资料，大把的诸如“全案”“秘籍”使得老师们几乎无须做太多的准备就可以带领学生开始复习。而当我们把一定范围内的命题权还给老师，也就造就了一个迫使老师进行阶段梳理的环境，也便 有利于促进教师的职业成熟。

5．在命题规范要求下进行命题活动，可以有效提高教师的命题水平。而且命题水平，还能迁移到老师平时的作业命制。这样既可以帮助老师掌握命题规范，在备课组共同研讨中命制出符合要求的试卷，并在试后反思研讨中提高老师命题与作业编制的水平。我们知道，教师抓教学质量主要从课堂、作业以及学习习惯、学习态度入手的。这几年，越来越多的学校要求教师自编学生作业。这相对于前几年简单地用一套或多套的征订练习而言，肯定是一种进步。但自编作业的质量，作业的难度把握等问题又出现了。解决这些问题必须要提高教师的能力。我们有必要给老师这样一个就命题而开展的研讨活动，来帮助老师提高这种能力。

6．按照规范参与试卷命制的全过程，有利于提高老师对各类统一考试的把握能力，从而提高教师组织复习迎考的能力。从我们学校已组织三年的中考试卷评析活动中不难看出，不少老师的试卷评析中，有的对试题命制的意图理解不透，有的对具体题目的考点分析不够全面，尤其是试卷中对学生的学习习惯较为隐蔽的考查，试题与教材、课程标准的关系还无法完全解读。我们认为，造成这种状况的原因，主要是老师长期没有参与试卷的命制，使得他们对别人命制的试卷的分析犹如隔靴搔痒。也就是说，只有让他们真正参与了试卷的命题活动，他们才会通过试卷与命题人产生一种平等的对话，由此才会产生真正的理解。

三、活动的制度准备

学校的任何一项教研活动要想长期坚持下去就必须要有制度的保障，更何况我们这里所说的教研活动涉及到了考试。因此，我们在组织这个活动前，对学校的几个评价制度进行了修改。

1．取消期中考试对学生成绩的排名。在我们原来的制度中，期中考试的评价占整个考试评价的40%，如果这个评价继续存在，它必然会影响到我们这次活动的有效开展。

2．降低考试评价在整体评价中所占的份额。我们的修改并不是因此而改变考试评价的主导地位，因为毕竟还有社会生存的压力，我们只是将考试评价原来占的75%的份额降为60%，并将减出来的15%纳入到过程性评价中去。

之所以这样做，是因为学校已经在社会上建立起了良好信誉，生源质量已趋于稳定，各教学班的成绩差距不大，没必要再让老师过多地计较分数。学校要做的是如何提高教师的教学水平。

四、活动过程设计

（一）组织命题规范的培训

在离期中考还有四周时间的第6周，学校教务处组织了期中考试命题的培训和任务布置会，具体要求如下：

1．规定试卷的分值、考试时间和难度要求：

2．任课教师每人命制一份试卷，然后由备课组研讨组合成一份试卷。

3．试卷的命制要注意备课组在教学上对学生的要求，尤其是平时学生不太注意的作业订正和书写规范的问题要在试卷上做刻意的设计。要有对综合性学习的考查。

4．可以考虑参考常见题型来拟定试卷结构，但各年级要根据自己学段学生的特点，做一些改变和创新，不要完全照搬中考试卷的框架。

5．试题的来源可以是学生平时的作业（或将其改编），但应控制题量。整份试卷应保证一定量的重在考察学生能力的原创题。

6．命题的规范步骤

⑴明确考试范围。对考试范围内知识点进行梳理，并按照“了解与识记”“分析与理解”“运用与评价”进行罗列记录，并列表向学生公布，作为学生的复习依据。

⑵做好试卷框架规划。根据知识点和题型的分布规划好试卷，并确定每一小题的分值和预估难度。

⑶备课组成员每人根据已经做好的试卷规划表命制一份试卷。试卷要逐题标明试题来源，要求使用“复制”、“改装”、“原创”等用语，原则上复制题不得多于1/4（以题量计数）。

⑷根据命题计划，在各成员命制的几份试卷的基础上，组合成一份试卷。综合过程必须要全体参与、共同研讨，要明白组卷过程不是简单的选题和组合，它还可以是改装以后的再组装。

⑸进一步推敲试题，并形成参考答案和评分建议

（二）组织命题反思

我们在试后组织了抽样调查，并将抽样数据与备课组原先做的逐题难度预估的数据同列一张表，作为各备课组事后分析的参考，大家可以根据预估数据和实测数据差异分析成因，寻找对策，交流经验体会，讨论改进建议。

1．整体评价。这一块工作由教务处进行，主要是根据预估难度和实测难度的比较，分析考试的整体得失。应该说，各学科基本实现了原来的难度控制目标，考试的激励作用已经实现。这得益于试卷命制过程的严格规范和备课组的集体研讨。

但我们也看到其中有两份试卷在难度控制上存在问题。其中七年级英语试卷偏易，难度系数达到了0.92（分析略），九年级的社政试卷，难度系数为0.71，显得偏难。那么究竟是试卷题目的偏难，还是教师对教学的落实情况估计不足呢？九年级社会政治备课组对学生的答卷状况有如下一段分析：

“学生对材料的分析和理解能力还非常弱。如对26题和28题的材料的分析与理解。26题的（1）材料一反映了哪些道理？这题的错误率是最高的，即使是会回答的同学，也是回答得不全面的。主要原因是学生对材料的理解与分析还很不到位，以及对材料中的有效信息的提取能力比较差。”

从备课组的分析，我们可以知道学生丢分主要是对材料分析题的不适应，同学们还没有学会如何解答材料分析这一类题目。材料分析题是从七年级开始就有的题型，而且这道26题所考查的能力点也属课标要求学生必须掌握的内容。由此我们推测，问题是否会出在平时的教学上呢？带着这样的疑问我们走进老师的课堂，结果在课堂上，本应作为学生材料分析能力训练的环节由老师的讲解代替了，或是课堂的小组讨论效果不好。由此我们把下阶段的改进放在平时的课堂训练上。

2．考后分析的另一个环节就是以备课组为单位进行反思总结。由于是老师们自己命的题，大家的考试分析都写得特别认真，特别详细。考试分析中既有根据学生的答卷情况来分析平时的教学不足，而且还给出了若干教学建议。值得注意的是，这里的建议是老师们自己提出的。我们想，这样的效果远比学校哪个领导或部门对其提出建议或要求要好得多。

五、问题与思考

1．在老师们的分析报告中，我们发现一个较为常见的问题，就是命题反思做的不够。这一方面是因为老师还需继续训练，另一方面可能是我们在组织命题的过程中忽视了让老师记录每道题的命题意图的环节，这应该是帮助老师们做事后反思的重要手段。这一疏忽可能是这次教研活动的缺陷。

2．这次命题，尽管我们在试卷的整体难度把握上达到了预计目标，但我们也发现各试卷的部分题目的实测难度与预估难度相差悬殊。这反映出老师们在难度控制上还存在不同程度的问题，还存在着对学生学情把握不准或是对自己的教学效果认识不够的情况。

3．对以这样的形式组织考试，老师们众说纷纭。在这里我们来看一看老师们是怎么说的。

我们教师怎么教就怎么考，那当然学生就怎么学……对于我们学校的考试方法、考后的总结，我非常赞成。保密工作不值得一提，那是教师素质的问题，因为漏题成绩高了没什么好炫耀的，成绩低了要查原因。总之我认为我校的考试能考出学生的能力。

——苑洪申

关键是任课教师自身的认识，考试的目的一方面是检验学生对知识的掌握情况，这是教学工作中的一个重要环节——教学反馈，另一方面在一定程度上检测出教师的教学情况。为了某种“原因”而特意漏题，是极不负责的，不但没有真实反映教学情况，反而会造成教学工作的混乱，如果在规模比较大的学校还会导致严重的教学事故。

在试卷保密工作中还要有制度来约束、规范操作。可以采用命题者与教学者的分离，还有在印制之前不要让“规定以外”的人员接触，尽量缩短保密的途径，减少泄密的几率。

——钱卫民

对期中或月考的命题由备组自行命题有利有弊

利：备课组内对教材及教学要求比较了解，试卷的难度容易控制，避免出现偏题、怪题等，对学生的学习具有较强的指导性。

弊：由于各方面的压力，教师容易出现泄题、漏题的现象；试卷的题型和考查方式容易受个别教师的影响，长期下来，学生对其他教师出的题可能出现不适应现象

——苏爱娣

这里，只是选取了其中几位老师给教务处的网络留言，这些留言基本代表了大多数老师的观点。他们对这样的考试形式基本上持赞同意见，存在的担忧也是显而易见的，那就是对评价的公平性的担忧。尽管我们已经取消了对期中考试的评价，但是作为老师对分数近乎天性的敏感并不会随着我们的评价制度的改变而立即发生变化。我想，这样的争论在今后的考试中还会继续下去，但不管怎样，我们的路是必定要走下去的，因为我们已经看到了老师在其中的进步，而这正是我们的初衷。