“放养的牛”与“圈养的牛”
———澳大利亚、新西兰教育考察报告
2006年12月8日到19日，本人和省教研系统的5位同志组成的澳新教育考察团赴澳大利亚和新西兰进行了为期10天的考察，历经布里斯班、黄金海岸、悉尼、堪培拉、墨尔本、奥克兰、罗吐鲁阿等城市。考察了悉尼大学、墨尔本大学、奥克兰工商管理学院等大专院校，也顺道看了一些中小学校园。
一、澳大利亚教育概况
澳大利亚共有6个州和2个行政区，中小学教育由州一级政府和社会组织共同负责，各州教育体制和课程有一些差异。澳大利亚的基础教育为十三年学制。儿童5岁起入读幼儿园或预备班，之后是12年的中、小学课程。一些州的中学由第七年开始，但昆士兰、西澳、北部地区及南澳的高中则由第八年开始。义务教育到10年级结束，11年级和12年级的课程，大体相当于中国的高中，以面向大学升学为主，也包含职业性课程的训练准备。完成第十二年学业后即属高中毕业，学生可获得州政府颁发的证书。澳大利亚所有大学及其他国家一些大学都承认这种资格。澳大利亚的中小学教育水平比较高，课程注重培养学生在学术、个人素质以及交际能力等方面的发展。
澳大利亚11-12年级的课程比较灵活、广泛。学生至少要修满6门主要课程的学分，多修不限。这些主要课程除了中国学生熟悉的数、理、化、生、史、地、英以外，还有诸如IT、商业、艺术等方面的课程。修哪些课程由学生自己定，一般不设必修课，但国际留学生必须学习作为外语的英语（ESL）。同时，在11-12年级，优秀学生也可以选修部分大学基础课程，获得学分，进入大学后就可以减免对应的课程和学分。澳大利亚的学校课程依据全国统一的课程大纲而设定，所有科目大致可划分为八个主要学习范畴，包括：
· 英语
· 数学
· 科学
· 健康与体育
· 技术
· 社会及环境学
· 英语以外其他语言
· 艺术
在这八个范畴之下有一系列科目供学生选读。不同学校可供选读的科目略有不同，而英语则属必修科目。尽管学生可以比较地自由选择不同类型的科目，但学校一般更重视一些传统学科，如英语、数学、科学及社会科学等。在澳大利亚，学生通过教师的讲授、小组活动及个别研习等方式来学习。
澳大利亚第一所大学于1850年创立。到了1911年，每个大城市均设有大学。时至今日，全澳大利亚共有38所大学，另外，还有提供职业培训的职业技术学院(TAFE)。澳大利亚的大学在英国及美国享有盛名，而且在计算机设施及科技、医 学理论与技术方面的水平在国际上处于领先地位。
我们走访了悉尼大学与墨尔本大学，与墨尔本大学教育学院的有关人士进行了深入交流。墨尔本大学建校于1855年，是澳大利亚第二所历史最悠久的大学，宜人的环境、典雅的建筑令人心旷神怡。墨尔本大学的主要校址位于帕克维尔，即国际化都市卡尔顿（Carton）的郊区。学校距城市中心很近，乘电车只需5分种，步行也只需15分种。校内各种设施非常完备；图书馆内有超过300万册的藏书，是澳大利亚最大与最古老的图书馆之一，也是南半球最丰富的图书资源之一。墨尔本大学是一所国际性的大学，为所有的学生提供国际化的学术与学习经验，以适应当今瞬息万变的世界经济与科学的发展需要。该大学不仅以完善的现代化科技辅助教学，还特别重视为学生提供融入国际间合作与交流的机会。另外，还有100多个俱乐部与学生社团组织可提供丰富多彩的业余活动。墨尔本大学教育学院有些类似于国内大学中的教育学院，主要承担各类教师的培养任务，也承担一些教师继续教育的职能。澳大利亚没有专门的师范院校，中小学教师的培养主要依靠各大学的教育学院。教师的准入制度很严格，因此教师总体素质都很高，教师的教学模式以学生为本，旨在培养学生的自信心、主动性及思考分析能力。
二、新西兰教育概况
新西兰是南太平洋上一个美丽的岛国，风光秀丽，空气清新。新西兰由南、北两大岛组成，地表景观富于变化，有“大自然的活地理教室”美称。未经污染的蓝色海湾，绿意盎然的乡村景致，大小深浅不等的火山口遗址，大片大片的海边红树林，使新西兰成为全世界人们向往的旅游胜地。据新西兰教育部统计，全国有小学2300多所，中学330多所，高等学校30多所，中小学实行免费的义务教育。新西兰人口的30%受过高等教育，居 “经济合作与发展组织”成员国之首。
新西兰政府确定本国的教育方针是：获得最高水准的成就，使每个学生作为个人和社会成员能够充分发挥自己的潜能。新西兰政府对各级教育提出的目标是：
幼儿教育——促进儿童的学习与发展，为未来的学习与成就打下良好的基础；
中小学教育——使学生在基本的学习领域和基本技能方面取得高水平的成绩；
高等教育——使学生获得专门知识，发挥专长，成功地参与到不断变化的科技与经济社会中去，增强新西兰在国际上的竞争力。
全新西兰负责教育行政管理、提供教育服务的机构共有9个。新西兰教育部的职责是：就教育诸方面，从幼儿教育直至高等教育，向政府提供政策咨询；监督执行已批准的各项政策；保证教育拨款最有效地使用。其他8个教育机构是：新西兰资格审查署、教育督察署、教师登记局、幼儿发展办、特殊教育局、职业开发局、教育与培训资助办、学习传媒公司。这8个机构均相对独立于教育部，前3个与教育部地位大体平行，但都得向教育部长报告；后5个则只向教育部提供相应服务，并直接对教育部长负责。
在新西兰，6- 16 岁的孩子都必须接受小学、中学和高中义务教育，全国有 66 万中小学生就读于2,800 多所国立中小学，政府每年对中小学教育的投入达 20 亿新西兰元，所有公立学校由新西兰政府提供经费。新西兰的大多数孩子 5 岁开始上学，19 岁以前在公立学校 ( 政府拨款 ) 上学为免费教育，接受特殊教育的学生 ( 有残疾、学习和行为障碍 ) 年龄延长到二十一岁。上完中学的学生可以继续接受高等教育和培训，进入理工学院、教育学院、大学和私立培训机构学习。高等教育的学费比较便宜（相对于国外留学生而言），但需要学生自己缴纳。新西兰共有 23 所理工学院，全部都属于新西兰政府，包括商业、设计、技术、美发、建筑、护理及新闻等专业，学习时间为一至三年不等，这些学院的证书和文凭得到全世界的认可。除了证书和文凭课程外，有一些理工学院还可以提供学位课程。新西兰共有 8 所大学，全部都是公立大学，对于一个只有 400 万人口的国家来说，其比例是相当高的。这 8 所大学各自设置艺术、科学、商业和其它领域的特色课程。除了学士学位课程外，多数大学都提供硕士和博士课程。新西兰大学授予的学位受到全世界认可。研究生的学习以攻读专业课程为主，积累到一定学分后即可获得研究生文凭或硕士学位。因此，只要有良好的大学毕业背景 ( 中国正规大学毕业亦可 ) 和良好英文水平，攻读硕士研究生课程并不难。研究生文凭课程一般为一年到一年半，硕士课程一般为一年半到两年，博士课程需要二到三年时间。
英语是新西兰人的“国语”，其教育水准在国际上具有竞争力。根据联合国教科文组织材料，新西兰的英文教育水准之高，可与北美洲、欧洲及澳洲等英语国家并驾齐驱。长久以来，新西兰的中小学教育经常受到联合国教科文组织的表扬，被树为全球中小学的最佳典范。根据英国 International Guide to Qualifications in Education研究资料，新西兰大学入学资格的会考成绩足以与英国的 GCE A levels 相抗衡。新西兰的学位、学历不仅在全世界被认可及推崇，中国教育部亦认同新西兰学校所授予的学位、学历。
除了公立大学，新西兰还有许多私立学院。我们走访的奥克兰工商管理学院是就是一所私立的综合性国际化学院。学院董事长是一个台湾人，从1990年开始创办这所学校。现有来自世界各地的在校学生1400多名，其中以亚洲学生居多。学校提供从英语启蒙教学到MBA学位各个层次的教育，不同英语水平的学生可以选择相应的入学起点。工商管理硕士是该校的一个重点专业，就读学生主要利用晚上或休息日上课，学生需要有二年以上工商管理实践经验。新西兰的私立学院与公立大学相比，无论硬件还是软件，都有较大差距。奥克兰工商管理学院自称是新西兰最大的私立大学，但无论是校园环境，还是学生活动场所等，都比较简朴，甚至有些简陋；教师以外聘为主，师资力量无法与公立大学相比。
三、中澳教育的差异
澳大利亚和新兰西都属于地广人稀的国家，人口密度很低，都以移民为主。居民的居住条件都比较好，以别墅为主。学校建筑也都是花园式的，几乎没有三层以上的房子。高中甚至有高尔夫球场，高尔夫运动是学生学习必修课程之一。
澳新两国都属于农业国，畜牧业非常发达。牛羊都采用放养式，没有专门的牲畜栏，牛羊无论是白天还是晚上都在辽阔的草原上生活，无拘无束，无忧无虑。当地人戏称这种状态下养出来的牛羊，身上的肉是“身心和谐肉”，味道特别鲜美；产出的奶是“绿色健康奶”，味道特别纯正。而中国的牛羊一般采用圈养方式，牛羊的活动量少，吃着人工饲料，生长环境比较封闭和压抑，所产的肉和奶的质量相对差一些。
澳新和中国的基础教育与此有点相似。澳新的中小学教育采用的是“放养式”，学生的学业负担很轻，中小学生都没有假期作业，而且没有统一高考，高中生的学业考试在二年中完成，学生凭学业考试成绩就可以去申请大学入学。我们考察的时间正是学生放暑假的时候，在悉尼奥运会游泳馆，有许多中小学生在学习游泳。在双休日，家长带领小孩去公园游玩或外出度假，学生外出活动的机会非常多。而中国中小学教育采用“圈养式”，学生从幼儿园开始，就在家庭、学校、校外辅导机构的三点一线上奔波，假期更是有做不完的作业，学生基本被“圈养”在一个很窄的空间中，给学生自由选择、休闲放松的时间太少。
中澳基础教育的指导思想有很大的差别，这种差别体现学校教育的方方面面。以中学教育为例，中国中学教育的基本宗旨在于服务于高考，而澳大利亚的中学教育的宗旨在于提高学生的各方面实用技能，为他们日后的工作和生活服务。所以，中国的中学教育更偏向于应试和学术，而澳大利亚的中学教育更注重于一切从实际生活和工作出发，提高学生的生存能力。如果将中、澳高三毕业生加以比较，就不难发现，中国学生的数学、物理、化学、生物等自然学科的学术水平远超澳大利亚学生，在解题的方法、速度和技巧上让澳大利亚学生望尘莫及。但是，澳大利亚学生的各项实用技能，或者说是生活与工作技能，也是中国学生无法比拟的。澳大利亚的高中课程中有厨艺、机床加工、视听艺术等课程。经过3年时间的专业训练，他们的各项技能均已达到能够运用于实际工作的程度。也就是说，澳大利亚的高三毕业的学生不需要接收任何附加的训练便直接投入工作。这一点是任何一所中国学校无法做到的。
当然，偏重学术与偏重实践能力孰强孰弱，可谓仁者见仁智者见智，众说纷纭。但是加强国际交流，让中外教育能优势互补，提高我国学生的各方面素质，应该是广大教育工作者的共同心愿。
由于南半球和北半球的季节正好相反，12月是澳洲的夏天，也是学生放暑假的时间，此行我们没能进入课堂亲自体验当地师生上课的情景，留下了一个小小的遗憾。 |
