浙江省教育厅厅长  刘希平

推进教育科学和谐发展，起始于我们对教育系统贯彻科学发展观和构建社会主义和谐思想的理论概括，如今已发展成为我们对党的十七大精神的深刻理解和深入贯彻。

　　党的十七大对教育科学发展作出了重大战略部署。把教育摆在社会建设、改善民生的首位，明确提出要优先发展教育，建设人力资源强国。强调“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，要“全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育”，要“优化教育结构”，要“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革”，要“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入”，要“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”，等等。这些论述深刻阐明了现阶段教育发展的目标、教育的地位、教育的任务、教育发展的动力、政府发展教育的责任、教育发展的主体力量。在这些论述的字里行间，科学和谐发展是贯穿始终的基本要求。科学和谐发展是教育发展的内在需求，是教育发展的规律性趋势，是教育发展的重要保证，也是教育发展的理想目标。我们理解党的十七大精神，必须深刻理解科学和谐发展这一基本要求；我们贯彻党的十七大精神，必须积极推进教育科学和谐发展。

　　不仅如此，坚持和推进教育科学和谐发展，更是我们学习贯彻党的十七大精神，解决教育改革发展诸多深层次问题的必然选择。

　　经过30年的改革开放，特别是经过近些年的努力，浙江教育获得了空前的发展。我们形象地把它概括为实现了两大跨越：基础教育实现了由普及九年义务教育到普及十五年教育的跨越，高等教育实现了由精英教育到大众化教育的跨越。这是两大十分了不起的跨越，标志着我省已经从总体上解决了“有书读”的问题。浙江教育进入到了一个新的历史阶段。区分这一阶段最突出特征是，“读好书”已经上升为人民群众的主要的教育诉求和教育要解决的主要问题。富裕起来的人民群众渴望自己的下一代得到良好的教育。而省委、省政府实施的“创业富民、创新强省”总战略更对教育发展提出了新的要求。应该说，为使孩子“读好书”，长期以来我省教育工作者一直在努力，并取得了不俗的成绩。但面对新阶段，我们在许多方面仍存在着明显的不适应。教育发展不平衡，城乡之间、地区之间以及学校之间教育资源分布差异很大；教育结构不合理，教育与社会需求结合不紧密的问题比较突出；教育模式转化不理想，素质教育的主体地位远未得到真正落实；教育质量提高不快，重数量轻质量、重外延轻内涵的冲动仍然很大；等等。这些年，社会上反映强烈的择校热、教育乱收费和学生课业负担过重，无一不与这些深层次存在的不适应密切相关。解决这些不适应以及群众反映强烈的问题，既要求我们从小处着手，在微观层面上发现什么问题解决什么问题；又要求我们从大处着眼，从宏观层面上创造解决问题的良好环境和氛围。从大处着眼，要坚定不移地推进教育科学和谐发展，我们就会进一步深化对教育问题的认识，增强解决问题的责任感和紧迫感，而不是漠然处之；就会进一步明确教育工作的方向，找到解决问题的正确思路和办法，而不是南辕北辙；就会进一步凝聚支持教育发展的社会力量，营造起推动解决问题的良好社会氛围，而不是相互埋怨。

　　坚持和推进教育科学和谐发展，必须把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育的工作重心加快转移到内涵建设为主上来，把育人模式加快转换到培养孩子的全面发展上来。实现这三个“加快”至关重要。第一个加快，加快转变理念。理念是深层次的东西，理念指导行动，有什么样的理念就有什么样的行动。实践中，教育的许多问题之所以很难解决，常常和理念不够正确有关。教育理念不转变，许多教育问题不可能解决。我们必须高度重视理念转变问题，从内心深处真正树立起科学发展、和谐发展的理念。第二个加快，加快转移工作重心。不同时期，针对不同的矛盾，突出强调不同的工作重心，这符合唯物辩证法。前些年，我们重点抓教育规模扩大，这是必须的，否则不可能在很短的时间内解决“读书难”问题。这样抓群众高兴，我们应该这样抓。同理，现阶段，教育的主要问题已经转变为“读好书”，我们的工作重心也应该适时转到内涵建设为主上来。“读好书”主要取决于内涵建设。相反，如果我们仍然满足于过去的做法，继续大搞外延扩张，那就有问题了，不仅无助于解决“读好书”问题，还会造成严重的浪费，还会影响解决“读好书”问题。强调把工作重心转移到内涵建设为主上来，并不意味着一概否定外延扩张，而是强调要把主要工作精力放在内涵建设上来。必要的外延扩张还是需要的，更何况内涵建设本身就包含着一定的外延扩张。但必须明确，我们已经进入到一个以内涵建设为主的阶段。这一点绝不能含糊。第三个加快，加快转换育人模式。这至少包含两层要求，一层是教育要面向全体孩子。这是基础教育普及化和高等教育大众化对我们提出的直接要求。教育已不再是少数人享有的权利，它已经面向全社会。另一层是教育要致力于学生德智体美等全面发展。这是社会多样化提出的要求，是社会不断进步提出的要求，也是以人为本的重要体现。毋庸讳言，两个层面的育人模式转换任务都相当艰巨。人民群众热切地期盼着我们加快转换育人模式。

　　推进教育科学和谐发展，归根到底靠改革开放。改革开放是决定中国命运的关键抉择。教育过去的成功靠改革开放，改革开放极大地调动了全社会办教育的积极性；教育今天和今后要取得成功更要靠改革开放。科学和谐发展蕴含着崭新的发展观和社会建设观。推进教育科学和谐发展，需要冲破一切不合时宜思想的束缚，需要打破各种陈规陋习的桎梏，需要闯出一条前人尚未走过的新路。这是一场革命，是一场改革开放意义上的革命。对此，我们要有清醒的认识，要有足够的思想准备，要有敢于迎对各种挑战、各种困难的勇气。深化改革开放，必须进一步解放思想，既要把思想从传统的发展理念和方式中解放出来，又要从对已有成绩的满足中解放出来。成绩应成为发展的条件和动力，决不应成为负重在身的包袱。我们要通过思想的不断解放，推动全省教育的不断前进。深化改革开放，必须紧紧围绕教育科学和谐发展进行，重点做好公平、素质、均衡、质量、协调的文章。多做有利于推进教育科学和谐的事，不做不利于教育科学和谐发展的事，始终坚持和保证教育改革开放的正确方向。深化改革开放，必须着力建设适合教育科学和谐发展的体制机制。教育科学和谐发展离不开体制机制的保证。应该看到，现行体制机制尚存在着许多不符合教育科学和谐发展要求的地方，尤其是应试教育的痕迹还比较重。必须切实完善体制机制，以体制机制建设保障和促进教育科学和谐发展。改革需要探索，我们鼓励各地围绕教育科学和谐发展大胆进行探索。 

    《中国教育报》2008年2月20日第3版

文章链接：《深入贯彻党的十七大精神 进一步推动教育科学和谐发展——刘希平在2008年全省教育局长会议上的讲话》http://www.zjedu.gov.cn/gb/articles/2008-02-19/news20080219085853.html