艰难的起点  生长的希望
——浙江省通用技术组赴海南考察的综合报告
                                                                    管光海

2006年11月下旬，浙江省教育厅教研室组织高中新课程实验专业指导委员会通用技术学科组成员和地市劳动与技术教研员共14人，赴海南考察通用技术课程实施情况。在四天紧张而充实的考察活动中，我们听取了1个报告、观摩了6节课，召开了 5次座谈交流和内部研究会。我们在活动策划时，针对通用技术实施中可能遇到的难点和重点，布置了7个研讨专题，要求每一位考察团成员都要有具体深入的思考，并独立或合作完成一份考察报告。可以说这是一次任务驱动式的考察。

一、 考察背景

2006年1月，根据教育部的要求，我省明确将于2006年秋开始高中新课程实验。在省教育厅的直接领导下，《浙江省普通高中新课程实验第一阶段工作方案》、《浙江省普通高中新课程实验第一阶段学科实施意见》等文件相继出台。根据浙江省第一阶段工作方案里的部署，我省通用技术学科将在高二开设。尽管比其他学科多一年的准备时间，但课程开设的准备工作仍然十分艰巨。

（一）前期的努力

通用技术课程的设立是高中课程改革的亮点。技术作为一个独立的领域，出现在普通高中课程方案中，突破了技术课程的历史形态，是这次课程改革创新的标志之一，是具有“划时代的进步”意义的历史性举措（方红峰语）。在普通高中课程方案中，技术课程有144必修学时，占8个必修学分，其必修学分已经超过了某些经典传统学科，足见国家对这门课程的重视。

省教育厅在组建高中新课程实验专业指导委员会时，设立了通用技术学科组。通用技术学科指导小组自成立至今，相继完成了教材评估与选用、《第一阶段学科实施意见》和《教学指导意见（必修1、必修2）》的起草、通用技术教师省级培训方案的研制等工作，并参与了国家级新课程通识培训以及国家级通用技术骨干教师培训。

（二）面临的挑战

通用技术课程的实施，确也是本次课程改革的一大难点。从基层现实看，通用技术课程实施将面临以下方面挑战：

1．在学校和教育管理工作者普遍存在着轻视技术类课程的思想

由于我们长期以来的文化传统中都有“重学轻术”的思想，尽管理论上强调德智体美劳“五育并举”，但实践中，学校教育一直没有把侧重于培养学生的劳动观念、劳动习惯和动手操作能力的劳动技术教育课程放到应有地位。特别是以高考科目为中心的高中教育，技术类课程更是受人忽视，甚至根本不开设。通用技术课程在课程理念、目标等方面都较以前的技术类课程都有了很大的提升，但改变人们的传统观念需要一个过程和一定的时间。

2．拉动基层真实重视通用技术课程的机制尚未建立起来

高中新课程改革以来，应该说高层对通用技术课程是相当重视的。但高层重视，基层观望，拉动基层真实重视，真实行动的机制尚未建立起来。由于历史延续的原因，全省仅杭州配有专职劳动与技术教研员，舟山、温州均配备了劳动与技术工作的半职教研员，其它8个地市配备的都是兼带劳动与技术学科的教研员。加上地市、县市层面对通用技术课程的理解与关注不够，大部分地市还处在消极等待阶段。除杭州已在部分高中试上通用技术，舟山在筹划课程的先行试点外，地市层面的准备工作还不够理想。这主要是机制原因。

3．通用技术师资缺口较大，急需提前筹划配备

如果说通用技术有前身的话，那就是劳动技术。虽然我省的劳动技术开设情况在全国处于领先地位，但情况也不容乐观。我省普通高中共有611所，而2005年有关数据表明劳动技术专职教师只有291位，说明教师严重缺乏。劳动技术专职教师本科学历占74％，远低于全省普通高中教师94％的本科率。

2005年全省普通高中一个年级班级数为6000个，按通用技术每周2课时，教师周工作量12课时计算，开设通用技术两个必修模块需要约1000位通用技术教师，如果每所学校开设出两个选修模块，那么总共需要2000位通用技术教师。因此通用技术课程的开设需要1000～2000位通用技术教师。

因此，通用技术课程教师，除了一部分从劳动技术接任外，还有一大部分需要从其他学科转过来。但能否吸引一些动手能力强的优秀师资来加盟通用技术课程，情况还并不乐观。

4．通用技术教师的培养培训体系尚待建立

由于目前高师院校没有专门培养通用技术师资的专业，学校师资配备也多从物理学科、信息技术、劳动技术，甚至化学、生物学科转任过来。从知识、能力方面看，通用技术课程中主要内容如技术设计、技术文化、技术试验、技术产品制作等方面对转任的教师来说也都是崭新的，都需要他们去学习。另一方面他们还要学习新课程理念。新课程理念的树立，知识、能力结构的培养，都需要一定的过程和时间。

5．课程实施的基本设施设备尚无标准，需从头起步

通用技术课程实践性较强，对专用教室、仪器设备有一定要求。这一方面对学校的场地、资金投入提出了要求；另一方面，需要我们来实践和探索通用技术专用教室装备方案、仪器设备配备内容。

（三）学习的筹划

在前期工作与调研的基础上，我们认为我省通用技术课程下阶段的主要任务有：

明确课程开设的要求、措施与基本保障；课程前期准备的重心要下沉到市县及学校；学校师资配备与课程培训的具体行动；促进课程规范开设的导向性政策或机制的设计；课程骨干队伍的凝聚与锻炼；尽快摸索和积累学校层面课程实施的试点经验。

在省教研室领导的直接领导与大力支持下，我们组织了这次赴先行实验省份的学习考察活动，共有6名地市教研员、6名专业指导委员会成员和省教研室2位同志参加了考察。我们希望通过这次考察了解区域与基层的课程实施经验，形成全省下阶段课程推进的工作思路，同时促动一些地市和学校加快准备，启动试点。于是我们把这次考察的预期成果定位为三方面。一是为行政部门提供参考意见；二是扩大视野，更新观念，以启发我们改善教研活动的新思路；三是了解课堂教学情况，为教师教学提供建议。

二、考察活动的过程与组织

 这次考察，内容安排得非常丰富。既有听课，又有会议，还有报告；既有与一些教师的座谈，又有与教研员和专家的座谈；既有城市中学通用技术教师的课，又有农村中学通用技术教师的课。整个过程，大家感觉信息量很大，感受很深。考察出发前的会议上，我们对各成员进行了任务分配，要求他们在全面考察的同时，要有侧重点，并要求他们根据分配到的任务，独立或合作完成考察报告。在考察的过程中，我们对各成员的主题进行细化，形成了《浙江省通用技术海南考察组考察任务分配与报告框架》。 

 对于这样的分工，既是基于前面提到的对通用技术面临的挑战的分析，又是基于考察过程中进一步思考的结果。（1）通用技术师资、专用教室是难点。 对于通用技术师资的问题，我们认为，一方面要关注教师的来源、任职条件，另一方面，还要关注培训的开展。因为，通用技术作为一门全新的课程，通用技术教师的培训模式不能照搬其他学科的培训模式。（2）虽然这次考察组成员没有校长，但我们应学会跳出学科本身，从学校管理角度看如何推进通用技术实施。（3）通用技术的评价操作是一个难点，应该系统考虑。（4）通用技术课程的核心目标是提高学生的技术素养，其前提是学生已经具备一定的技术素养。通用技术课程在高中的开设，势必对小学、初中综合实践活动中的劳动与技术教育带来一定的影响。而目前小学、初中劳动与技术教育艰难的实施现状，要求高中通用技术的开设考虑衔接问题。 

三、海南省通用技术课程推进的基本经验

在我们这次考察中，我们感受到新课程带来的变化，感受到学生们对通用技术的热爱，同时我们也深深感受到了海南省通用技术教师们对通用技术课程的热爱和执着。他们对通用技术的研究，已经迈出讨论课程本身的地位、意义的圈子，而走向研究如何教学、评价如何操作、如何开发课程资源等问题。

海南作为全国最小省份，条件相对落后，通用技术的开设面临着重重困难。然而，面对艰巨的起点，海南省成为目前高中通用技术课开课比例最高的省份，并创下了若干个第一，建立了第一个通用技术课程网站，申报了第一个高中通用技术科研课题，召开了第一次全国通用技术课程实验工作会议等，产生了中华人民共和国第一位通用技术特级教师，等等。

海南省通用技术的实施，其课程开设和教师队伍经历了从无到有，从弱小到壮大的过程，其中有很多值得借鉴的地方。综合分析这次考察见闻和有关资料，我们认为，海南省通用技术课程推进的基本经验主要有：

1．以较高标准把握通用技术教师配备关

在海南，给我们留下很深印象的是他们拥有一支比较精强的通用技术课任教师队伍。一方面因为省里的高度重视，另一方面学校认识的到位，海南大部分学校并没有以弱辅角色来充任课程。他们以一些动手能力较强的其他学科的高级教师为班底组织队伍，甚至有物理特级教师转任通用技术（海南华侨中学徐道安），有些学校甚至把高三的把关教师转过来教通用技术。我们接触到海南华侨中学、海口一中与三亚一中的通用技术教师，总体感觉都是年富力强的，平均的教学素质与其他高考科目基本相当。而且大部分通用技术教师热爱通用技术，对通用技术充满理想，积极克服目前的困难，努力去实践、研究通用技术。

2．重视教师培训

海南省十分重视通用技术课教师的培训和培养。从2004年秋开始实施至今举行了六次培训，其中包括2次国家级培训。

分析海南省培训，我们不难发现其具有以下特点：一是培训时间长。少则5天，多则10天。二是注重理念与实际操作相结合。海南省的每次培训都做到既有理念层面的内容，又有一线教师的讲课。课程理念的培训可以防止教师没有理念引导，盲目教学，而使这门新课程走入歧途。示范性的操作避免培训太空泛，仅停留在理念层面，而使教师无法操作。

3．采取了分步实施，分层推进的策略

通用技术作为一门高中新设课程，实施中遇到的困难与阻力远比其他科目大，为推进课程实验，海南省采取了分步实施、分层推进的策略。

第一年抓课程开设，教师培训，课程资源建设。2004年秋起，高中新课程实验的第一年，海南省着重抓通用技术课程的开设、教师队伍的培训和课程资源的建设等工作。实验之初，省里就注重抓以制度促进通用技术课程开设，在省厅下发的各类高中新课程实施方案和文件中，均对通用技术课程开设提出明确要求和具体措施，基本上以每学期占全省高中学校数量1/3的速度推进。

第二年抓教学研究，教学评价，师资提高。2005年秋，海南省通用技术课程实验的推进策略开始向课程教学研究、教学评价以及师资专业水平的提高方向转移，通过专题化、问题化教学研究形式，提高教师参与教研的积极性和热情，把教师的关注点吸引到怎样上好课上来。同时积极建设校内课程资源。海南省里根据学校特点着重抓了几所学校的通用技术试验室典型，以期对不同类型学校试验室建设产生示范作用。

4．积极开展教研活动推动课程的实施

海南省通用技术课程实施能有今天这样的成绩，离不开海南省技术教研员段青老师和她的学科中心教研组成员以及一大批优秀教师的努力。从新课程实施起，海南省就成立了中心教研组，负责全省普通高中通用技术课程、教材、教法研究、指导和评价。具体来说，中心教研组的任务有：分析模块教学任务，研究模块教学和评价，对全省模块教学提出指导性意见；建设和积累高中教学资源，组织广大高中教师参与网络资源的共建、共享；组织全省学科教研活动；组织开展全省高中通用技术教学活动的竞赛评比，激励教师积极参加校本教研等。

全省性的教研活动对通用技术的实施具有很大的推进作用。2005年12月组织了首次全省通用技术课教师教学评比，并将教学评比的过程和结果在网上公布，省内外数百位教师各抒已见，激发了教师参与解决课堂教学问题讨论的热情。今年11月25、26日组织了通用技术课教师说课比赛，就在我们在海南考察的时间里。我们在三亚一中看到了学校里挂着该校一位通用技术教师获得说课一等奖的大横幅，还听到一位教师向学校领导汇报没辜负学校领导的厚望，拿到了一等奖。这些都从侧面反应了教研活动开展对学校的影响。

海南省还重视以课题研究带动教师业务水平提高。在课程实施不久，就申报了全国教育科学“十五”规划、教育部规划课题《基于网络环境的普通高中通用技术课程教师培训及校本研究》，将研究与解决课堂教学中的问题与困惑结合起来，及时总结、归纳与推广教师研究成果，让更多教师分享教研经验。通过课题研究提高了教师教学和研究水平。

另外据介绍，海南省将在2007年组织通用技术教师作品与自制教具评比、学生设计作品展示。这也将是一种促进教师重视设计、强化设计的有效手段。

5．积极建设网络平台

海南省注重抓通用技术课程的基础性资源建设，2004年秋起，为解教师教学资源空缺的燃眉之急，创建了普通高中通用技术课程网，积累了大批课程资源，而今网站已经成为众多通用技术课程教师交流讨论的重要园地。高中通用技术网至少在以下几个方面起到很大的作用。

首先，起到了教师专业知识的及时补充和后续培训的作用，使他们适应教学需要。尽管任课教师都受过培训，但仅通过几天的培训，还是不能满足技术知识获取和课程教学的要求。普通高中通用技术课程网的成立，教师在教学中遇到困难时，可以在网络上进行提问，其他教师帮忙解答。在网络上还有一个专栏“每月话题”，即每一月有一个话题，紧紧围绕着通用技术实施中教师们关心的问题展开讨论。由于是围绕着同一个话题大家一起来思考讨论，因此效果显著，每一期话题都能出现一些有价值的观点、资料。

其次，解决教学资源缺乏的困境。由于通用技术课程刚实施不久，可直接供通用技术教师使用的教学资料几乎为空白，教师备课上课需要花大量时间寻找可用资源，而大部分教师很少具备寻找资源的有效条件。网站组织了一些教师提前编写教学设计，放在网络上供教师参考。而在实施过程中，更多的教师将教学案例、教学设计、教学反思上传到网络，在相互点评、相互借鉴中不断提高、不断完善。

再次，使教师树立了信心。通用技术课程作为一门新开设的课程，教学中遇到各种各样的困难，而学校里缺乏可交流的同行，许多教师对未来缺乏信心。通过网站，教师有了交流的对象，相互鼓励相互支持。另外，网站每年推出年度人物。在两年中，不断宣传为通用技术课程作出贡献的优秀教师，通过网站、报纸等推出了十多位在通用技术课教学中成绩突出的教师。这也在很大程度上鼓舞了许多通用技术教师。

6．以评价促进课程的实施

《海南省2007年普通高校招生考试改革指导方案》中明确指出，2007届高考考试科目设置模式为“3+3+基础会考”，技术课程在基础会考中出现，并按卷面实际获得成绩的10%计入高考录取总分。

在通用技术试卷命题国内暂无相关可借鉴的经验的情况下，海南省在通用技术科目基础会考之前，做了大量前期准备工作：第一，3月中旬在颁布《考试说明》的同时，随同下发了一份参考测试卷，并在若干所具有一定代表性的学校进行了测试，得出了基本测试数据，了解到师生们对考试情绪和反应；第二，4月24日，进行了基础会考模拟考试，收集考试数据并进行分析。

段青老师在会考之后对会考的情况进行了分析，她指出“从通用技术科目基础会考试卷和考试结果的分析中看到的事实是，考试切实起到了彰显课程的育人价值、体现课程目标、检验课程教学质量、推动课程教学实施的作用，有效维护了学生学习技术课程的权利，在探索高中通用技术课程终结性评价的道路上迈出了历史性的第一步。”海南省通用技术会考的情况，也很好地回应了一些人的疑问：“纸笔考试能否成为技术课程评价的一个有效手段？技术课程的纸笔考试对课程教学是否会导向纸上谈兵？”

应该说，海南通用技术课程实施确实是措施扎实，成效显著的。但在考察中，我们也发现一些困难与局限的一面。

1．农村中学通用技术实施容易走样

由于农村中学条件较差，资源缺乏，通用技术的实施一般都没有专用教室，更谈不上仪器设备。因此，在这些学校，通用技术课程的把握完全依靠教师的水平。个别优秀教师能够积极思考，想出一些项目让学生进行动手操作。而大部分教师做不到这一点，这样通用技术的教学仅仅停留在黑板上，这与通用技术课程最初的设计理念是不相符合的。

2．动手操作的评价没有体现

在海南的会考方案中，通用技术的测验形式停留在纸笔考试，对学生的动手操作如何考核还没有明确的方案。这使得有些理解上还有距离的学校教学导向出现偏向。不过，据了解，海南省已经开始考虑增加动手操作评价的方案。

3．通用技术教师待遇与其它学科教师存在差异

在一些学校，通用技术教师没有与理、化、生学科那样同工同酬，而是明显低于这些学科。通用技术教师反映，通用技术每节课前需要花大量时间准备，从教学内容到材料，都需要教师亲历亲为，其工作量丝毫不亚于理、化、生等学科，甚至超过这些学科，然而学校歧视性的做法大大地伤害了这部分教师的积极性，也是一部分对通用技术感兴趣准备转行到通用技术的其它学科教师或准备应聘通用技术教师的大学毕业生心存犹豫。

四、开设通用技术课程的启示与建议

通用技术课程实施是一个艰巨的任务，但海南省的经验让我们看到了希望，我们应该有信心把浙江省的通用技术课程开设好。借鉴海南的经验，结合我们的思考，提出以下建议供参考：

1．分步开设模块

通用技术课程的设计有远大的理想，但在实施中，我们要结合实际情况，进行长期规划、分步实施，否则，很可能欲速而不达。

对于课程的开设，我们提出以下几步。2007年秋季开始，全省所有普通高中应在高二年级开设通用技术 “技术与设计1”与“技术与设计2”两个必修模块，这是第一步。对于选修模块可以不做特别要求，但要建议有条件的学校积极创造条件开出“电子控制技术”和“家政与生活技术”这两个相对容易开设的选修模块。第二步，要求各普通高中在开设必修模块的基础上，5年内开设出2个以上选修模块。省等级重点中学应在3年左右开出2个选修模块，并根据学校条件陆续开设其它选修模块。

2．总体规划师资队伍建设

通用技术师资配备是个难点，应尽早定人、定方案、定计划，不追求一步到位，应有总体规划方案，建议用三年时间基本解决通用技术必修课师资。在通用技术课程实施初期，并不要求所有学校全部配齐专职通用技术教师，允许有兼职教师。通用技术教师宜以工科背景的教师为主。教师配备时应注意合理的年龄结构、经历结构与学科背景结构。学校可以安排原劳动技术教师、科技发明教师或动手能力较强的物理教师任教，同时，要积极争取吸纳工科院校的优秀毕业生来担任通用技术课程教师。

为保证通用技术课程的顺利开设和有效实施，我们应该坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则。除了常规的岗前培训外，我们建议采取“先行者培训”模式和举办骨干教师培训班。

“先行者培训”模式针对明年秋季开课而言，建议在07年上半年，首先可对那些学校已经确定明年任教通用技术课程的教师和以通用技术为主的县市教研员进行“先行者”培训，根据教师的专业背景和特长，重点结合通用技术必修模块的教学内容，分类分批对教师进行机械制图与加工、电子电气控制等有关知识的培训，动手操作方面的培训。每次培训人数为150～200人，为期一个月。

骨干教师培训班是在每年的暑假，为了加强教师的学科知识，提高教师的动手能力而针对各地市的骨干教师举办的，与“先行者培训”类似，需要进行长期的培训。ei'shing类分批对教师进行机械制图与加工、电子电气控制及

培训只能是解决开设通用技术课程初期师资问题的一种方法。要使高中通用技术课程有效的实施，应重视专业教师的培养，师范院校要积极创设条件，着力开办技术教育专业与学科，利用师范院校的优势培养通用技术课程师资。

3．加强通用技术专用教室建设

为推进通用技术课程的稳步发展，对通用技术专用教室的建设和装备可以采用分步实施的措施。从专用教室的数量上来说，允许学校进行3～5年时间来规划。从2007年秋季开始，所有普通高中应至少建设1个技术试验室，并在3年内技术试验室数达到标准数量。各普通高中应在实施通用技术课程5年内建设技术设计室，省等级重点中学应在3年左右建立技术设计室。而从专用教室装备的内容来说，也允许学校分期进行规划，在前期，配备教学所需的最基本的工具、仪器、设备，在后期，提出发展性要求。

对于通用技术专用教室的建设，要防止两种情况。一是防止简单地将劳技教室改为通用技术专用教室，在劳技教室中以技能训练为主，因此分为木工教室、金工教室，通用技术专用教室应摆脱这种模式，体现技术设计、技术试验。二是防止将原先仪器工具或工作台简单地搬到通用技术课程中。

4．系统规划课程评价

通用技术课程作为一门新设置的课程，它的实施，不仅需要有效的课程评价机制来保证，而且需要课程评价的积极导引。高中技术课程评价机制的建立是一项系统工程。它涉及到高考层面、会考层面、学校学分认定层面，以及微观的学习过程与学习成就评价层面等；涉及到很多关系，如知识与技能的评价、过程与方法的评价、情感态度价值观评价间的关系，必修模块评价与选修模块评价的关系，纸质测验、在线测试、实物作品评定、操作技能考核等方式之间的关系，以及学生高中阶段的学习状况与高考录取之间的关系等等。

对于通用技术课程的评价，有几个基本点必须加以明确：一是通用技术课程是可以考试的，而且不能没有考试；二是通用技术的考试一定要与高考挂钩；三是除了书面测试，还要有动手操作测试。其中一、二是目前中国背景下无奈的选择，否则通用技术课程将无法开设，三是一、二保证课程开设的基础上，防止课程走偏。

5．开展有效教研活动

除了常规的教研活动，我们认为有两点非常重要，一是各市、县建立中心教研组，引领学科发展，组织教学案例，目前我省温州市已经建设了通用技术中心教研组开展教研活动。二是建立网络平台，建立共享机制，共享资源。

6．加强学校课程管理

在学校课程管理方面，关键是认识要到位，因此对学校管理层如业务校长、教务主任的技术课程培训很重要，否则他们不了解技术课程，容易忽视通用技术或使通用技术实施走样。

学校在管理机制方面应有所突破，如建立通用技术资源开发利用领导小组，为通用技术的开设提供服务；建立通用技术教师继续教育制度，组织他们参加相关专业的培训；建立通用技术专用教室的管理制度，配备专职管理人员；制定通用技术课的评价管理办法，实行过程评价与结果评价相结合；在通用技术教师考核与评价方面，通用技术教师与其他学科教师享有同等待遇。

 在省层面或地市层面来进行通用技术课程管理，建议重视下面两点：（1）要基于技术加强对通用技术课程的管理