劳动与技术是学校教育的必修课，在新课程中列为综合实践活动中的一个国家指定性的学习领域。目前我市小学一、二年级已全面进入新课程，三年级尚未全面进入新课程。在新旧课程交替过渡时期，对课程设置及课时安排情况做好调研工作，了解新课改下我市小学劳技教育现状，并对此作分析，旨在规范课程设置和教育管理，以确保我市基础教育课程改革整体推进和顺利进行。
一、调查背景
1、目前三年级尚未全面进入新课程，但品德与生活、常识两科提前进入，其名称现改为品德与社会、科学，使用新教材，课时安排均采用新课程。由于省、市教育主管部门没有一个明确的书面指导意见，学校操作时难以把握,造成旧课程中的劳技（原为生活与劳动），活动课（班队、体育、兴趣等）与新课程中的综合实践活动、地方课程与学校课程的设置和课时安排的混乱。新旧课程交替过渡时期，小学劳技与综合实践活动课程关系如何处理？小学劳技还开不开？对课程设置及课时如何安排？对此情况上面的认识和说法也不统一，下面的学校感到很难操作。
2、04年秋季省编小学劳技三、四年级上册新教材的征订情况很不理想，在省小学劳技新教材培训活动中，省里也点到我市其中两个县市新教材一本也没订。近日，省通知要求各县劳技教研员结合贯彻《浙江省义务教育综合实践活动教学指导纲要》，对在落实新课程计划中进一步加强我省中小学劳动与技术教育作必要的宣传，同时调查了解本县所属学校省编劳技新教材的订书情况和劳技课的开设情况，以便更好地指导学校开足开好劳技课，促进综合实践活动课计划的真正落实。
3、04年9月对此已作了初步调查，05年4又进行了调查。调查内容：了解本县所属学校省编劳技三、四年级下册新教材的订书情况，三、四年级劳技课的开设（课时安排）情况，新教材学科业务培训情况（县培训以及校本培训情况），新教材实验中成功经验（校本培训、课堂教学等）以及问题或建议（课时安排、课堂教学、教材等）。
二、目前状况
▲ 我市三、四年级新教材的征订情况，劳技课的开设、课时安排基本情况。（详见下表）：
嘉兴市小学劳技新教材征订情况调查汇总表
(三、四年级自2004年9月起使用) 2005年5 月
|
项 目 |
秀城 |
秀洲 |
嘉善 |
平湖 |
海宁 |
海盐 |
桐乡 |
全市 |
|
三上年级 |
学生数 |
5762 |
5387 |
5707 |
7246 |
8287 |
6285 |
10688 |
49362 |
|
教材订数 |
1314 |
1888 |
5707 |
0 |
0 |
3136 |
10688 |
22733 |
|
征订 % |
22.8 |
35.0 |
100 |
0 |
0 |
49.9 |
100 |
46.1 % |
|
三下年级 |
学生数 |
6344 |
5284 |
6139 |
7178 |
8287 |
6280 |
10799 |
50311 |
|
教材订数 |
898 |
0 |
6142 |
0 |
2222 |
1861 |
10799 |
21922 |
|
征订 % |
14.2 |
0 |
100 |
0 |
26.8 |
29.6 |
100 |
43.6% |
|
四上年级 |
学生数 |
6129 |
5232 |
5703 |
7338 |
8141 |
6430 |
10189 |
49163 |
|
教材订数 |
1141 |
2664 |
5703 |
0 |
0 |
3360 |
10189 |
22957 |
|
征订 % |
18.6 |
50.9 |
100 |
0 |
0 |
52.3 |
100 |
46.7% |
|
四下年级 |
学生数 |
6655 |
5232 |
6061 |
7141 |
8141 |
6446 |
10232 |
49908 |
|
教材订数 |
943 |
0 |
6065 |
0 |
1429 |
1944 |
10232 |
20613 |
|
征订 % |
14.2 |
0 |
100 |
0 |
17.6 |
30.2 |
100 |
41.3% |
小学劳技新教材征订情况调查汇总：
1、全市小学三、四年级上册新教材订数约46.7%，下册订数有所下降。
2、三、四年级上、下册新教材：订齐的县市有嘉善、桐乡；平湖均不订；海宁上册均不订，下册订数约22%；秀洲上册约订42%，下册均不订；海盐、秀城下册订数均下降；全市新教材订数呈下降趋势。
小学劳技三、四年级课程开设情况汇总：
从调查反馈的情况看：
1、本市三、四年级劳技课开设、课时安排基本情况：订新教材的学校基本开设，大多数学校课时与综合实践活动课合并，每周一节，劳技课是与综合实践活动课结合轮流开课，隔周上，即劳技课每周0.5节（桐乡三年级劳技每周一节，其他个别学校劳技每周一节）。学校反映没有课时（指专门的劳技内容每周一节课）。
2、教材内容选用上：学校有时使用一些劳技教材上的内容，有时使用综合实践活动资源包上内容。如有些县里规定，劳动与技术和研究性学习、社区服务与社会实践三个内容每周合用一个课时，劳技教材只能用作活动资源包的作用，供教师选用。
▲ 新教材学科业务培训情况：
大市分别组织了两次三、四年级学科新教材培训活动（04年9月上册在桐乡茅盾实验小学,05年3月下册在海盐天宁小学）每次参加人数约90人。由参加省备课活动的教研员及教师讲授，针对小学劳技三、四年级新教材使用作专题讲座，对新教材作总体说明，新教材的理念、变化作教材分析。同时还指导教师进行动手实践，操作培训。
县级培训，教材订的较多的县市已组织过学科业务培训，或组织学科教师直接参加承办的大市学科培训活动。参加的人员是任劳技学科的老师，主要是新教材培训，解决一些教师实际操作中的问题。
校本培训情况，部分学校结合校本课程，学校组织了学科老师的培训，研究了教材的教学目标，进行教材分析，提出了教学建议；有部分课还作了示范与操作，为劳技教师进入新课程、研究新的教学方法，形成新的教学模式，提供了有效的帮助。使用新教材的还有一些学校没有进行培训。
三、存在问题
▲ 在课时安排上，按教学计划劳技纳入综合实践活动课程，和其它几个领域共用一个课程，所以就劳技一块来说它能分配的课时是十分有限的，新课程削弱了劳技在教学计划中的地位。在课堂教学中教师觉得困难的是它如何与其它几个学习领域实现整合，而不以单独课程形态出现，目前上面对综合实践活动的推进，说法也很不统一。劳技教材在综合实践活动中如何用，缺少一个大家较为认可的指导意见，下面学校感到很难操作。
▲ 教学研究上，一些县区开设劳技的学校很少，教研活动难开展。教师能开展本学习领域的教学活动，由于学校等重视不足，教师投入精力有限，课堂教学质量还有待提高。学校层面上说，校本培训显得不够，主要原因是学科师资配备方面的问题，教师不固定，数量少，缺少教学研究的氛围。
▲ 骨干教师培养，劳技课是一门实践性很强的学科，需要教师有足够的课前准备时间，然而目前的教学现状是任课教师多为兼职，或是语数学科老师兼任的，或是已即将退休的老教师。因此相对对本学科精力投入较少。只是完成教学任务而已。同时缺少在劳技方面有特长的教师。
▲ 目前，教师缺少相应的教学参考资料。由于劳技课操作性较强，学生缺少相应的配套材料，给教师教学、学生的操作实践带来了困难。学生的配套材料，新华书店下发的订单上有，但一费制的实行，在材料征订等方面带来了限制。
四、建议与思考
新课改实验的指导思想很明确，要全面贯彻落实国家的教育方针，要更新教育理念，要确立正确的教育观、质量观、人才观，要全面推进素质教育，要提高人才培养质量。这也是新课程改革的宗旨。为确保我市基础教育改革整体推进和顺利进行，新课程中作为综合实践活动的一部分内容——劳动与技术在新课改中该如何安排课程及课时？如何规范课程设置和教育管理？值得我们去认真思考：
▲ 要正确认识劳技教育的育人价值与功能。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”因此劳技教育是素质教育的重要内容，是全面贯彻落实教育方针的重要组成部分，是提高培养人才质量的必要途径。要转变观念，正确认识这次新课改的培养目标，就必须充分认识到它具有培养劳动技能、技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。
▲ 最近，《浙江省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》浙教基[2005]36号文件已下发，文件第十三条明确规定“学校必须开足开好体育、艺术、品德、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课”，同时第十九条规定对此作重点督查。从这次省的17条减负令中可看出，目前劳技教育确被削弱（如我市原来每周一节，新课改后超过半数的学校不开，开设的学校课时也不能开足），其原因是教育主管部门对课程设置和教育管理决策偏差或规范措施不力。也可看出劳技不在减负之列，而是要做加法；劳技课程不仅要开足，而且要开好。
▲ 三年级05年秋季将全部进入新课程，新课改后其综合实践活动、地方课程与学校课程共4课时如何分配，以及相关教材如何选用等等。建议市教育主管部门，贯彻《浙江省义务教育综合实践活动教学指导纲要》，对下半年三年级全面进入新课程后的课程设置及课时安排发个指导性文件，规范课程设置和教育管理，真正落实新课程计划，也便于学校统一安排课时。同时对进一步加强中小学劳动与技术教育作必要的宣传，以便更好地指导学校开足课时，在开足课时的基础努力开好劳技课，促进综合实践活动课计划的真正落实。以确保基础教育课程改革整体推进和顺利进行。 |
